廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價的總和。其內(nèi)涵可分三個層面：一是精神層，包括廉政的認(rèn)識程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價值取向等；二是制度層，包括廉潔從業(yè)的規(guī)章制度、行為習(xí)慣等；三是物質(zhì)層，包括廉政教育場所、廉政文化主題活動、廉政文化景觀等。

企業(yè)廉政文化的本質(zhì)屬于思想道德文化建設(shè)。它與企業(yè)精神文明建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)相互結(jié)合滲透，是企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)廉政工作上的支持力和滲透力的結(jié)合。加大企業(yè)廉政文化建設(shè)力度，就能更有效地推進(jìn)企業(yè)的反腐倡廉工作。

當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)主要問題

一是教育受眾面窄，廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)不夠廣泛。目前，在廉政文化建設(shè)中，我們只把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，從廉潔從業(yè)意識角度考慮得多；針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育比較少，普通員工平時很少接觸廉政文化，談不上接受廉政文化教育和熏陶。

二是機(jī)制不活，形式單一，廉政文化建設(shè)效果不明顯。廉政文化建設(shè)存在“四多四少”：會上強(qiáng)調(diào)多，會后抓落實(shí)少；突擊性開展工作多，有計劃、有組織開展工作少；臨時性工作多，長期抓、抓長期少；實(shí)用多，真正占領(lǐng)陣地少。由于得不到有力的組織和制度保證，廉政文化建設(shè)往往陷入“推一下動一下”的被動局面。同時，由于忽略了文化的滲透性，廉政文化同廣大干部群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式以及網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代傳媒割裂開來，缺少了親和力、吸引力和感染力。

問題根源

一是廉政文化建設(shè)思路不寬。沒有一套全面、系統(tǒng)、可行的廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和模式，不少企業(yè)黨的工作者感到無從下手，致使廉政文化在不少地方存在空白點(diǎn)。

二是廉政文化建設(shè)機(jī)制不夠健全。廉政文化建設(shè)主要以紀(jì)檢部門為主，如果沒有紀(jì)檢部門的牽頭，基層單位很少主動抓廉政文化建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制雖然有，但尚不完善，廉政文化建設(shè)的資金投入機(jī)制、考核機(jī)制和廉政文化教育的長效機(jī)制尚不健全。

三是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力。制作切合本企業(yè)實(shí)際并具有感染力的廉政文化文藝作品甚少，創(chuàng)作乏力。

四是文化觀念落后。許多同志忽略了廉政文化建設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的重要位置，忽視了讓管理人員積極參與到廉政建設(shè)中來的重要性。

五是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。往往把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，忽視了廉政文化建設(shè)。開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影響企業(yè)廉政文化向縱深方向發(fā)展。

對策

一是建立機(jī)制，創(chuàng)新制度，增強(qiáng)建設(shè)廉政文化的主動性。第一，建立機(jī)制，完善廉政文化建設(shè)機(jī)制。企業(yè)黨委、紀(jì)委堅持把廉政文化建設(shè)納入全年黨委和紀(jì)檢監(jiān)察工作之中，建立責(zé)任保障機(jī)制、干群監(jiān)督機(jī)制、獎懲機(jī)制。第二，完善制度，不斷夯實(shí)企業(yè)廉政文化基礎(chǔ)。廉政制度是廉政文化規(guī)范化的表現(xiàn)形式，也是廉政文化得以推行的堅強(qiáng)后盾。把廉政從業(yè)的要求納入企業(yè)制度建設(shè)和經(jīng)營管理的全過程，切實(shí)做到文化規(guī)范與制度規(guī)范并舉。第三，整合優(yōu)勢資源，努力營造廉政文化宣傳教育的氛圍。將廉政文化宣傳教育納入員工教育總體規(guī)劃，每年對內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位管理人員和員工素質(zhì)培訓(xùn)作出計劃和安排。通過落實(shí)各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員的廉政教育。將廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作、黨建工作、民主管理等工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

二是精心培育，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化的深入性。教育倡廉，增強(qiáng)廉政文化的滲透力；典型導(dǎo)廉，增強(qiáng)廉政文化的震撼力；警示促廉，增強(qiáng)廉政文化的預(yù)警力；活動興廉，增強(qiáng)廉政文化的感染力。

三是突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化滲透的實(shí)效性。第一，把廉政文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來。把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容，一方面通過認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央廉政法規(guī)、文件，為構(gòu)建懲防體系打牢了思想基礎(chǔ)；另一方面制定出臺適合本企業(yè)實(shí)際的實(shí)施辦法，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任以及落實(shí)責(zé)任，使廉政文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系相互促進(jìn)，共同發(fā)展。第二，把廉政文化建設(shè)與建立企業(yè)內(nèi)控機(jī)制結(jié)合起來。加大內(nèi)部監(jiān)控力度，重點(diǎn)加強(qiáng)“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；把項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作作為重點(diǎn)，加大效能監(jiān)察。

結(jié)語

企業(yè)廉政文化的建設(shè)和形成，不可能一蹴而就，必須結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作進(jìn)行提煉、總結(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，通過潤物無聲的方式穩(wěn)步推進(jìn)和滲透，并適時進(jìn)行創(chuàng)新。同時，企業(yè)廉政文化的建設(shè)和形成，還需要企業(yè)廣大干部職工積極參與。這樣才可使企業(yè)廉政文化落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。

（作者單位：金川集團(tuán)公司三礦區(qū)）